最近一个月，关于新三板市场定位成了热议的话题，主要是针对“是否应当讨论定位问题”、“定位时应参照的依据”等问题保持着各自的观点。实际上，关于新三板市场的定位，就在去年11月份的监会上发布的《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》中已经说明了：新三板坚持独立的市场地位，公司挂牌不是转板上市的过渡安排。但还是有血多学者发表了关于新三板的定位问题。有人认为应该把新三板放在多层次市场中考虑，与其他市场等相区别，有人认为：新三板的定位不明确，会使市场不稳定、监管不彻底等诸多问题。
独立的市场地位，只能说新三板与沪深交易所的非附属关系，比没有说明新三板未来是一个怎样的市场，也没给出新三板建设的判断依据和标准。那么，根据当前的制度来看，未来新三板市场根本没办法定位。对新三板的功能定位，《国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》，明确指出：“全国股份转让系统是经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务。”对新三板的市场结构，《决定》也明确指出：积极培育和发展机构投资者队伍，鼓励证券公司、保险公司、证券投资基金、私募股权投资基金、风险投资基金、合格境外机构投资者、企业年金等机构投资者参与市场，逐步将全国股份转让系统建成以机构投资者为主体的证券交易场所。从宏观上讲，新三板要在坚持市场化、法制化与独立市场设计的原则下，致力于为创新型、创业型、成长型中小微企业服务，构建一套符合中小微企业特性的持续融资机制，建立起以机构投资者为主体的投资市场，实现金融支持实体经济发展的目的。我国的新三板很难和任何一个市场相比较。新三板市场建设是一个需要全新的模式，并没有可以借鉴的。
截至9月7日，新三板挂牌公司总数达8963家，同比增长163.4%，体量巨大，新三板市场一旦出现问题，波及面将是广泛的，影响力是深远的。因此，每项制度的出台实施都须慎之又慎，既要符合法律法规的要求，又要及时评判是否与市场定位发生偏离，多渠道多方式防控风险。
健全新三板法律制度迫在眉睫。研究制定针对新三板的专门法律，为新三板市场建设夯实法律基础。
