去顶部
返回上一页
去底部
举证责任倒置 工伤认定驶入快车道
浏览:1876 日期:2017-08-28
举证责任倒置 工伤认定驶入快车道
 
  《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》及相关8个配套文件于近期颁布实施,新规定就举证责任、受理期限、指定管辖等问题进行了明确规定,使得工伤认定大大提速。海淀法院劳动争议庭法官结合具体案例,对相关规定进行了解读。

  ※单位否认是工伤 职工如何伤得起

  小王是某建筑公司民工,在施工现场从脚手架上跌落,导致全身多处骨折,住院3个月,支付医药费5万余元。病情稳定后,小王家属找到建筑公司要求享受工伤待遇,建筑公司没有为小王缴纳工伤保险,否认小王系工伤,只同意支付1万元的一次性补偿,并称若小王不同意就一直拖下去。巨额的医疗费支出以及迟迟无法认定工伤,让小王及其家属一时陷入困境。

  法官释法:对于用人单位拒不承认工伤的情况,近期颁行的《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》及相关配套文件给出了解决方案。新规定明确,职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任。用人单位不承担举证责任的,社保部门可根据职工或者其近亲属提供的证据,或者自行调查取得的证据,依法作出决定。这一条款的重要意义体现在:一是明确了工伤认定举证责任倒置。在用人单位与劳动者就是否为工伤发生争议的情况下,由用人单位承担证明非工伤的举证责任。这实际上是工伤认定举证责任的一种倒置,在举证责任的分配上,强化了用人单位在工伤认定中的法律责任;二是强化了社保部门的调查取证。在很多情况下,工伤劳动者由于举证能力较弱,无法取得与工伤认定有关的证据材料,导致工伤认定周期较长。新规定强调社保行政部门通过自行调查获取证据,有利于加强工伤劳动者一方的举证能力,缩短工伤认定周期。

  ※单位否认有劳动关系,职工如何拖得起

  2011年6月,小何在工作期间因机械故障将手臂碾伤。小何要求某机械厂申报工伤,某机械厂以生产线外包为由,否认与小何直接存在劳动关系。2011年9月,小何以确认劳动关系为由向劳动仲裁委提起仲裁申请,仲裁委在2011年12月作出确认劳动关系的裁决后,某机械厂不服又起诉至法院,小何非常担心机械厂的不断拖延会导致其超出一年的工伤申请期限。

  法官释法:关于工伤认定的时限,《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》明确劳动者申请工伤的时限仍为一年,但如因确认劳动关系发生争议影响认定的,应先解决劳动争议,依法解决劳动争议的时间不计算在工伤认定申请时限。这一规定直接杜绝了部分用人单位妄图通过“拖字诀”将工伤认定申请拖出时效期的情况,实现了工伤认定与劳动争议纠纷裁审程序的有效衔接,为劳动者解决工伤认定的前置纠纷创造了宽松条件,有效保护了工伤职工的合法权益。

  ※各地区相互推诿,指定管辖“有木有”

  小苏所在快递公司注册在本市甲区,但实际经营地在乙区,而小苏的投递工作和社保缴费均在丙区。2011年11月,小苏在工作期间因路滑从电动车上摔下导致胯骨受伤。小苏先向甲区劳动部门申请认定工伤,甲区劳动部门认为小苏所在的快递公司在乙区实际经营,应由乙区受理工伤申请,故移送至乙区。乙区劳动部门告知小苏,因其劳动合同履行地和社保缴费均在丙区,故应由丙区劳动部门受理。小何担心自己的申请又要被移送了。

  法官释法:针对上述工伤认定的管辖问题,《北京市实施〈工伤保险条例〉若干规定》及相关配套文件首次规定了指定管辖制度。为保护申请人合法权益、避免推诿,规定明确要求区、县社会保险行政部门如果认为工伤认定申请不属于本辖区管辖的,只能移送一次,受移送的区县社会保险行政部门不得再自行移送,应当及时报请市社会保险行政部门指定管辖。同时,就工伤认定申请的受理做出明确的时限规定,社会保险行政部门收到工伤认定申请,材料完整的,应当在5个工作日内作出受理或者不予受理的决定并向申请人送达。上述规定规范了工伤认定的管辖及受理时限,进一步压缩了工伤认定周期,有利于保障工伤劳动者及时、快速维权。

上一篇:法律理解存误区 用人单位频败诉

下一篇:试用工假期内回单位做工 受伤可否认定为工伤?