严格规范民商事案件延长审限和延期开庭 努力营造公平透明的营商环境

    近日，为严格执行民商事案件审理期限法律规定，规范延期开庭审理，维护诉讼当事人合法权益，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，最高人民法院出台了《关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》（以下简称《规定》，全文及答记者问见三版），就严格规范延长审限报批、严格适用延期开庭审理、及时告知当事人相关程序性信息、依法处理拖延办案行为等作出规定。

    《规定》的发布实施，回应了新时代人民群众对司法工作的新期待，有利于营造稳定公平透明、可预期的营商环境。我国从1991年开始创造性地规定了民事案件审理期限制度，历经二十余年不断完善和加强，在迅速处理纠纷、维护市场秩序、促进经济发展等方面发挥了重要作用。要解决日益突出的“人案矛盾”，提升诉讼效率，人民法院要深化改革，不断优化审判资源配置，还要不断强化对审判流程的管理，严格遵守法律及司法解释有关审限的规定，提升办案效率。《规定》注重保障人民群众的知情权、参与权和监督权，使公平正义不仅要实现，而且要让人民群众看得见、感受得到。这对提升司法公信力，营造良好地营商环境具有重要作用。

    《规定》的发布实施，符合全面落实司法责任制形势下加强审判监督的需要。随着司法体制改革全面推开，“让审理者裁判、由裁判者负责”的观念日益深入人心，院庭长审批案件的模式逐渐退出历史舞台。但是，如何在“充分放权”的同时，又能保证“有效监督”？针对审判实践中可能造成拖延办案的问题，《规定》一方面加强对审判权的内部监督制约，通过严格规范相关程序报批手续，确保对审判质效进行全程监督管理；另一方面要求人民法院主动接受外部监督，及时告知当事人扣除、延长、重新计算审限，以及延期开庭审理的情况及事由，强化重要程序性信息的司法公开，并且规定当事人及其法定代理人、诉讼代理人可以依法向受理案件的法院申请监督。《规定》的出台体现了人民法院刀刃向内自我革新的勇气和魄力，也反映了人民法官“宁让自己不舒服一点，也要让老百姓满意度高一点”的责任与担当。

 消息来源：人民法院报